主持人周涵嫣：

　　各位记者，上午好，今天举行普陀区生态环境建设专题通气会，出席的领导嘉宾有：区建管委党工委副书记艾军、区拆违办副主任张文、区绿化市容局副局长沈瑞毅、真如镇街道党工委副书记朱春洪、桃浦镇副镇长仇俊。

　　今天的通气会有三大内容：一是2017年普陀区全面推进落实“河长制”、开展中小河道综合整治工作，由区建管委、真如镇街道、桃浦镇负责同志分别介绍有关情况；二是由区拆违办负责同志介绍2017年普陀区“五违四必”综合整治工作重点及推进情况；三是由区绿化市容局负责同志介绍2017年普陀区绿化建设重点项目及推进情况。接下来首先请区建管委艾书记介绍全面推进落实“河长制”、开展中小河道综合整治工作有关情况。

　　艾军：

　　各位媒体朋友，上午好。在这里我将普陀区推进河道水环境治理及实施“河长制”的基本情况向大家作个介绍。

　　一、河道基本情况

　　普陀区共有河道55条，其中市级河道4条、区级河道51条，河道总长86.91公里，水域面积182.92万平方米。在全区55条河道中，4条河道列入全市471条黑臭河道重点整治名单（其中3条列入住建部黑臭水体名录），42条河道为劣V类水体，9条河道为水质达标河道。此外，我区名录外水体约30处，目前正在开展核查工作。

　　二、率先启动河道水环境治理（一河一策）方案编制

　　早在“十二五”末，普陀区为打造宜居宜创宜业生态区建设，在全市率先启动河道水环境治理——“一河一策”的方案研究工作。为摸清普陀区河道现状、理清全区水环境治理思路和脉络，科学制定具有针对性、协调性、融合性的治理方案，2015年10月起由区建管委牵头，联合区环保局、区规土局、区房管局等职能部门、各街道镇以及上海城建院等专业技术单位开展“普陀区水环境问题分析及对策研究”专项调研。

　　工作组通过对水利工程现状，点源、面源等环境条件调查，对河道现状进行评价；通过水利工程水文资料收集，河床断面、底泥实测，分析各种污染源对河道水质影响情况；通过对各项基础数据仿真建模，开展数模分析。去年，经综合分析并充分考虑到全区河道水质现状成因、水质达标目标及期限、工程措施工程量、工程实施协调难度制定的“一河一策”方案成形，并于2016年初在区委书记专题会上向区委领导做了汇报。根据区委施小琳书记要求，进一步深化编制了《普陀区河道水环境治理（一河一策）实施方案》，并于2016年5月由区政府发文，颁布实施。

　　三、全面推进和落实河长制

　　（一）普陀区河长制的构建

　　11月22日，韩正书记在全市范围召开中小河道综合整治工作会议，会后，普陀区区长周敏浩立即召开普陀区中小河道综合整治工作动员和部署会议，推进全区河道治理。11月28日，区委书记专题会听取了区建管委关于普陀区河道水环境治理的阶段性工作汇报，并研究部署下阶段、特别是2017年中小河道治理的主要内容和工作重点。12月2日上午，普陀区举行区委常委会，专题研究部署普陀区河道水环境治理暨推进落实河长制相关工作。随后，经过充分酝酿和研究的普陀区《全面推进落实河长制计划任务书》及及全区河湖水体河长名单（全覆盖我区目前已确认的81个水体，包括名录内的55个水体和目前已核实的26个名录外水体；尚有部分名录外水体还在核实过程中）经区政府常务会议通过后于2016年12月28日正式发文实施。

　　（二）普陀区河长制的组织架构和运行机制

　　根据全市中小河道综合整治工作会议精神，普陀区构建了具有本区特色的河长体制。建立区长、分管副区长和街道镇主要领导为河长的三级河长制，设立普陀区河长制工作办公室，由区委常委、副区长兼任办公室主任，区建管委主任担任常务副主任，专职负责协调推进河道水环境治理工作。成立前期工作组、沿河拆违组、项目实施组、公共协调组、水质监测组等五个专项工作组，在各自领域内分工协同，具体落实推进全区河道水环境治理工作的实施。同时强化监督考核，建立全过程监管机制，将河长制和水环境治理工作成效纳入绩效考核，对执行不力的单位和个人追责问责。

　　（三）下阶段河长制的工作重点

　　一是按照市水务局工作要求继续开展名录外水体调查，将新核实的水体纳入河长制工作范围。二是进一步细化运行机制，确保河长制实施效果，重点放在河长会议机制、工作督查机制、绩效考核机制和信息报送机制的建立和完善。三是根据市水污染防治行动计划目标要求，着重推进2017年度水质改善和黑臭治理的相关工作，确保完成考核任务。

　　四、河道水环境治理工作的开展情况

　　总体治理思路和目标：

　　根据一河一策设计方案，我区提出河道治理的总体目标为：以“规划统筹、分片推进、先支后主、多源反哺”为主要治理路径，实现“水污染治理、水生态构建、水景观营造、水安全保障”的水环境综合整治总体目标，近期（2017年）消除区管黑臭河道；中期(2020年)区内河道水质基本达到V类；远期构建生态、景观、安全的水环境。

　　“十三五”具体指标：①消除境内沿河全部违规排放口；②河道数量达到58条，长度增加2.77公里，水面积增加13.2万平方米；③全面消除区管黑臭和重污染河道，河道基本达到V类标准，其中桃浦科技智慧城核心区水体达到IV类标准,过境河道出境断面水质不劣于入境断面；④构建16公里滨河景观带。

　　工作开展情况：

　　（一）截污纳管

　　对全区排摸的853个排放口进行封堵和截污纳管工程，基本消除全区沿河违规排放口，遗留47个点位，主要涉及沿河拆违和动迁，计划一季度完成。

　　（二）沿河拆违

　　在去年全区55条河道沿岸拆除106处5.5万平方米违建的基础上，今年将拆除剩余违建168处5.8万平方米。目前，已完成拆违123处3.11万平方米，其余正在积极推进中，计划在本月底前基本完成。

　　（三）生态修复

　　31条河道生态修复已经全面启动，其中朝阳河、西虬江已经完成疏浚，目前正在进行生态修复施工；26条本月进场施工，计划今年完成；剩余3条待水利工程完工后实施。

　　（四）黑臭河道治理

　　我区纳入黑臭水体考核的河道共有四条，分别为桃浦河、西虬江、横塘河、大场浦。其中西虬江已经完成黑臭整治任务，并于今年1月通过公众满意度测评。大场浦、横塘河整治及桃浦河疏浚和曝气增氧工程已经完成施工招标工作，即将进场施工，计划三季度完成。

　　（五）重点区域综合提升

　　1、朝阳河滨河景观建设已全面开工，计划于4月完成，重点打造滨水步道及栈道、设置亲水平台、新建与改造绿化、布置小品街具、美化桥梁、管线及驳岸栏杆，加设曝氧喷泉，为居民提供风景宜人的滨河绿带，打造休闲健身的健康步道。

　　2、真如港红旗村段综合整治项目已经完成全部的绿化搬迁和70%管线搬迁，完成90%的桩基施工，目前同步推进生态护岸建设，计划于2017上半年完工，结合未来高压绿廊及慢行步道建设打造区域性景观。

　　3、曹杨环浜沿线基础设施微更新项目已经报发改委立项，正在进行深化设计，重点实施曹杨公园、枣阳园、青年公园及棠浦路花溪路河段的景观提升工作，力争上半年出形象。

　　4、桃浦科技智慧城李家浜、凌家浜拓宽及新开1号河等工程已报市水利，桃浦绿地新建排水泵站和调蓄池项目已经协调市排水公司编制项建书，力争年内开工。

　　好，我就介绍这些，谢谢大家。

　　主持人周涵嫣：

　　接下来，请真如镇街道党工委副书记朱春洪介绍开展中小河道综合整治的创新举措及成效。

　　朱春洪：

　　各位媒体老师，大家上午好。我代表真如镇街道向各位介绍相关情况，主要内容是真如镇街道切实落实“河长制”，落实属地责任，健全长效机制，推进沿河6米范围违法建筑综合整治，促进辖区水环境与生活环境协调发展。

　　一、统筹协调，全面推进河长制建设

　　真如镇街道全面贯彻市委、市政府“五违四必”综合整治要求，积极主动推进河长制建设，将沿河违法建筑综合整治作为重头戏来抓。

　　（一）加强组织领导，全面落实河长制

　　全面贯彻落实“河长制”工作要求，将此项工作纳入年度目标任务，坚持党政领导、部门联动，建立健全以党政领导负责制为核心的组织体系，构建二、三级河长责任机制，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，即二级河长由真如镇街道党工委书记担任，二级副河长由建管委、真如镇街道办事处分管领导担任，三级河长由沿河居委会书记担任，街道职能部门整合资源成立专项工作组：河道拆违组、协调宣传组、河道巡查组。

　　（二）全面排摸梳理，推进治理项目化

　　治水先治污，治污先治岸，治岸先治违。2016年伊始，真如镇街道全面投入沿河6米范围内违法建筑排摸，全面掌握区域主要河道现状，摸清沿河违建情况，及时制定拆违计划，对辖区内桃浦河、朝阳河、南张泾等4条主要水体进行拆违工作，重点落在桃浦河沿岸杨桥农贸市场、非法占有使用废弃泵房、公安分局部分功能性用房，朝阳河沿岸“公字头”、“公益性”违建及南张泾成事园酒家，建立一户一档，实施一户一策，制定拆违“路线图”，明确治理路径，促使拆违工作更有针对性、系统性、合法性。

　　二、攻坚克难，强力推进河道环境治理

　　真如镇街道辖区有四条河道，沿河6米防汛通道内违法建筑29处。2016年已经整治22处，完成总量的75.86%。截止2017年3月28日，已经拆除取缔5处，剩余2处无证建筑正在推进中，预计3月31日底完成拆除，全面完成辖区河道整治目标。

　　一是拆除服务20多年的非标农贸市场。2016年4月重启杨桥农贸市场拆违专项工作，街道主要领导、分管领导亲临一线指挥，对拆除工作现场协调；管理办、城管中队等部门做到计划事项日清日结，矛盾问题及时研判处置。由于各方齐心协力，仅用2周时间就将农贸市场整体拆除，累计拆除违建1.6万平方米，稳妥清退市场经营户223户，存在重大消防和建筑安全隐患的杨桥农贸市场在20多年后退出了历史舞台。

　　二是整治存续10多年的非法占用泵房。桃浦河东岸（兰溪路桃浦路）废弃泵房已经存续10多年，长期被一位外省市独居老人非法占用居住；2015年，独居老人逝世，其弟、弟媳带着哥哥的骨灰盒居住在此。针对此种特殊问题，真如镇街道联合真如派出所、城管中队摸清非法占用人员情况，真如派出所副所长、管理办和城管中队负责人多次上门与弟、弟媳协调沟通，他们均以在沪无居住场所为由，拒绝配合河道环境整治。真如派出所副所长、管理办和城管中队负责人根据排摸信息，及时调整策略，立即约谈原独居老人的儿子，讲法律、讲政策、讲情理，终于稳妥清退非法占用人员。

　　三是自查自纠整改到位。普陀公安分局部分临时用房、普陀区园开公司仓库、奥迪4S店职工餐厅、上海旅行者汽车销售有限公司、上海成事园酒家等企事业单位讲政治、讲大局，自查自纠，自行解决拆违过程中出现的问题。尤其是上海旅行者汽车销售有限公司看到朝阳河景观建设方案后，做出重大牺牲，调整内部建筑布局，主动拆除近600平方米有证建筑，确保河道如期贯通建设；上海成事园酒家积极配合政府河道整治实事项目，放弃经营10多年的酒店，自行寻找新的出路。

　　三、建管并举，大力实施生态河道建设

　　（一）积极打造滨河绿地

　　拆建结合、拆违还绿，才能真正实现治水为民。真如镇街道在区委、区政府的统一部署下，联合区建管委、绿容局、规土局等部门和普陀城投、园开、快乐等企业，结合当前城市更新、河道水系整治、小区开放共享等理念，仅用2个月的时间将拆除后的杨家桥临时菜市场建成了长约600米、总面积1.25万平方米的杨桥滨河绿地，成为普陀区新晋的活力街区和社区公共空间。

　　（二）全力推进“三园合一”

　　按照“共享、开放、绿色、协调、创新”城市建设理念，2017年，真如镇街道牵头建管委、绿容局等部门全力推进真如市民文化园、真如公园和兰溪亲水平台“三园合一”，打造桃浦河沿岸全新的集人文、休闲为一体的生态亲水园；同时，依托真如古寺浓郁的寺庙文化，将沿河景观设施与古寺建筑呼应，形成统一的景观体系，打造体现古寺文化的景观小品，通过景观改造将使得寺庙与周边环境更为融合，使桃浦河在真如地区真正成为一条生态河、景观河、人文河。该实事项目将4月份实施。

　　（三）构建网格化管理机制

　　根据普陀区《关于进一步加强长制相关工作的通知》要求，建立健全二级河长制运作机构，落实三级河长属地责任，编制河长制工作方案，构建信息监管网络，2017年，真如镇街道充分运用网格平台的视频监控系统对滨河绿地及河道周边实时监控，多次快速、有效地处置以往难以追查的市容环境、水污染等问题。运用视频监控系统，不仅加强了对后续管理区域的掌控，也极大推进了责任区制度的落实。

　　河道违建不见了，看见的将是一副人水相亲的风景画。真如，正如这名字一样，我们还河道以本真，还生活以原生，我们同舟共济，为实现同心家园的理想筑梦前行。

　　我就和各位简单介绍这些，谢谢。

　　主持人周涵嫣：

　　谢谢朱书记。接下来，请桃浦镇副镇长仇俊介绍相关情况。

　　仇 俊：

　　各位媒体朋友，大家上午好！我代表桃浦镇就全力实施“河长制”、助推美丽桃浦生态家园建设向各位媒体朋友作个交流和汇报。

　　普陀区桃浦镇地处上海市中心城区西北部，处于普陀、宝山、嘉定三区交界处，是典型的城郊结合区域。镇域面积18.83平方公里，实有人口总数18.68万人，户籍人口约9.92万人。全镇现有3个园区，5个村、2个镇属公司和42个居委会(其中10个为筹建中居委会），有各类企业6000余户。桃浦镇因桃浦河纵贯镇境而得名，桃浦镇现有市级河道2条、区级河道30条，还有15条自管河、湖。2016年11月，上海市委韩正书记在全市城乡中小河道综合整治工作会议上，明确提出了在全市范围内推进落实“河长制”，于2017年基本消除中小河道和断头浜黑臭水体的工作目标。从12月始，桃浦镇全镇上下围绕“河长制”，迅速地开展行动、层层落实目标，整合资源，创新举措，使整治工作初步取得了成效。

　　建立有效工作机制。桃浦镇成立“河长制”工作领导小组，下设“河长制”工作办公室，全面负责协调推进河道水环境治理工作，并建立每周联席会议制度。在河道整治工作中，建立精细化工作机制，按照精准、精细的要求，努力做到“六个清”（即问题清、任务清、责任清、目标清、进度清、措施清）。将镇机关干部分成10个组，进行分片包干，每周两次指导帮助基层单位推进环境整治工作。运用机关干部工作例会、TOP微信群等信息沟通机制，及时通报工作信息，交流工作经验。

　　充分运用现代化专业化手段。结合生态环境治理工作，聘请专业人员对重点违建点位、市级生态整治区块以及河道治理等方面进行整体航拍，对整治工作全程摄像。去年12月，在河道治理伊始对河道原貌进行拍摄，今年3月初，在河道治理中途又进行了一次航拍，运用航拍图片等“证据”督查河道问题，精准定位，对河道环境治理进行记录、跟踪，做到“有图有真相”。目前计划在5月底6月初配合全镇的生态环境综合治理，再运用航拍将河道治理后的全新面貌记录下来。

　　以“分河长”带动“自治”。成立“分河长”工作制，由各园区、村、居委一把手担任辖区内河道的“分河长”，担负起河道巡查、养护、保洁等责任，确保河道环境得以良好。与环保、水务部门等区属部门形成联勤联动机制，实行双向报告、联合执法。例如：在新杨园区试点成立了村（居）一级护河队，由园区进行牵头，村民自发组成新杨护河队志愿者，每天按照排片表，身穿统一的马甲，在河道周围进行巡查保洁。一旦发现有违法建筑、河面有垃圾、河水水质发生变化等问题，及时通知镇河道办，由河道办统一协调进行整改。目前，已经有30名志愿者加入到了新杨护河志愿者队伍中。在总结新杨护河队的经验后，拟将逐步推广到各园区、村、公司，以自治的形式，管理好自己身边的河道。

　　激发群众爱河护河的自觉性。联合镇域内的学校开展“我是绿色‘小河长’”、“锦绣河湾”等活动，成立了学生护河志愿者服务队开展爱河、护河行动，为学生提供一个良好的社会实践基地，通过“小手牵大手”的活动，进一步提高人们爱河护河自觉性。例如：恒德小学向所有学生发出“我是绿色‘小河长’”召集令，组织学生走访河道所，了解桃浦的河道情况，并且通过学习水知识、拍摄河道图、编排护河情景剧等形式，广泛宣传“河长制”和河道治理的相关内容，通过“小手牵大手”发动更多的居民了解和参与到河道综合治理的工作中。

　　从2016年12月份以来，桃浦镇将“河长制”工作及生态环境整治作为今年全镇各项工作的重中之重，给自己定任务、压担子，取得了一定的成效：完成全镇河道6米违建拆除10571平方米。制作完成“河长制”告示牌120块，把河道名称、长度、简介、养护管理单位、河长以及监督电话等作了告示，竖立在河道两岸醒目位置，接受公众监督。进一步加强了自管河道的日常巡查、养护、保洁和管理工作。

　　下一阶段，我们将继续汇全镇之智、举全镇之力，打好区域环境整治的“歼灭战”、中小河道治理的“阵地战”、创建全国文明城区和“同心家园、美丽桃浦”的“攻坚战”，力争在领导聚焦和群众关注的“火线”和“主战场”上建功立业、有所作为，建设空气清新、河水清澈、大地清洁的美丽桃浦。

　　就介绍到这里，谢谢。

　　主持人周涵嫣：

　　接下来，有请区拆违办副主任张文介绍2017年普陀区“五违四必”综合整治工作重点及推进情况。

　　张文：

　　各位记者好。我代表区拆违办向各位介绍打赢“五违”整治攻坚战、普陀区环境综合整治相关情况。

　　普陀区环境综合整治严格落实市委、市政府“要持续用力，打好攻坚战，建立常态长效管理机制，滚动推进生态环境综合治理工作”的要求，立足普陀建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”目标，把环境综合整治与“同心家园”建设、与消除安全隐患、与产业结构调整紧密结合起来，统筹全区之力，严守环境质量底线，以强烈的责任心和紧迫感，迎难而上，坚定不移发力补短板，坚定不移建设生态文明，努力促进全区经济、社会、环境协调发展，不断提高公众的获得感和满意度。

　　一、目标任务和当前进展

　　经区委、区政府认真研究，确定我区今年环境整治和中小河道治理总体目标为完成“2+13+110”，即2个重点、13个区级生态治理区块和110万平方米的拆违任务,其中2个重点为桃浦市级生态环境治理重点区块和全区中小河道的生态治理。

　　今年，我区环境综合整治需完成市级重点区块1个，为桃浦7.8平方公里区块，区块内违建存在“一条、一块、多点”特征：一是金昌路沿线“条状”违建，无证建筑面积20.58万平方米，涉及企业190户；二是4.2平方公里桃浦科技智慧城核心区内“块状”违建，分为智慧城、春光、李子园、祁连、金环5个片区；三是其他“点状”违建，包括华环摩配城、黄家花园等地块。桃浦市级区块内今年需拆违90处68.5万平方米，现已拆违18处21.2万平方米，完成率31%，计划9月底前全面完成。

　　在市级区块基础上，我们又划定了13个区级地块和5个街镇级地块，全区共需完成拆违任务110万平方米，现已完成35.01万平方米，完成总量的32%，计划9月底前全面完成。

　　二、主要做法

　　补短板、治“五违”，是市委、市政府的重大部署，也是普陀转型发展的内在需求，更是回应群众期盼的重要内容。今年以来，在市委、市政府领导下，在市有关部门指导帮助下，我区上下共同努力，全力推进综合整治，以生态环境治理为基本，以桃浦生态地块治理为重点，坚持区域统筹、条块联合、依法科学、综合治理，持续推进，力争取得整治实效。

　　（一）注重机制建设，加强责任落实。我们紧密结合市委、市政府对生态环境治理的要求，以目标为导向，建立“五违”整治领导小组，组建“五违”整治专项办公室，负责统一协调和指导推进；我们将2个治理重点和13个区级治理区块，分片包干到14位区委、区政府领导；将环境整治列入区政府绩效目标管理，定期跟踪推进；同时，区政府与10个街镇签订量化式目标责任书，明确整治任务、明确时间节点、明确责任担当，确保全年“2+13+110”的整治任务扎实推进。

　　（二）注重部门协调，强化推进落实。我们加大与市、区、街镇部门工作的协调力度，不但压责任、压目标，更强调服务、配合意识，共同推进整治进展，例如在黄家花园的整治过程中，得到了上海建工集团的大力支持，黄家花园占地68亩，涉及企业450家，共有违建3万平方米，人员近2000人，2月底，该处违建已全部拆平；在涉及金盛好来福、铁路南河支线等铁路用地的违建整治过程中，也得到了上海铁路局的大力支持，上海铁路局从大局出发，与我们签订了土地置换与共同开发战略合作协议，积极配合了普陀区的经济建设和城市发展。

　　（三）注重统筹兼顾，抓好工作结合。今年的环境整治，我们要求做到“拆除、清理、规划、建设、管理”“五同步”；同时我们把环境整治与化解历史遗留问题，与“同心家园”、“文明小区”建设结合起来，推动环境整治由重点区块向社区延伸。在处理市委、市政府重点督办事项真大路1弄居民矛盾化解过程中，我们按照动迁签约率100%、户口迁出100%、老房上交100%、补差缴费100%、违建拆除100%等5个100%的要求推进综合治理，得到了中国电信公司的积极配合，在桃浦镇政府的牵头下，如期完成整治任务，共拆除违法居住用房86间5000平方米，清退住户120户250人，使该区域的环境面貌得到了极大的改善，近期还将进一步加强绿化，改善环境质量。

　　（四）注重复核督查，确保整治实效。环境整治由去年的“点”向今年的“面”全面扩展，全区百姓都将感受到环境整治带来的变化。为此，我们十分注重整治实效：一是建立数据复核制度，引入第三方负责拆违数据的复核验证。二是建立进展通报和绩效考核制度，将复核后的数据以专报形式进行全区通报。三是建立督查督办制度，成立“五违”重点专项督查工作组开展专项督查。

　　三、下一步打算

　　我们要在市委、市政府强有力的领导下，在市有关部门的指导支持下，全力以赴、攻坚克难、不畏艰辛，按照既定的目标，举全区之力，确保全年任务顺利完成。

　　（一）坚持高压态势，打响“攻坚战”。我们要巩固发扬红旗村整治、铜川路水产市场关闭等工作中的好机制、好做法，尊重历史、兼顾现实，制定合理的政策口径，切实维护好整治区块各类主体的合法权益。加大工作力度，聚焦重点难点，在一季度全面完成河道剩余违建的拆除工作,打响“攻坚战”。

　　（二）坚持长效管理，打好“持久战”。坚持“拆、建、管”并举，强化网格化常态管理，坚决防止各类违法行为反弹回潮。针对整治工作不同阶段特点，分步制定实施阶段性工作方案；切实加强条块资源整合和信息互联，将重心下移、力量下沉，上下协同，确保做到违法建筑“去存量”的同时也“遏增量”打好长效管理的“持久战”。

　　（三）坚持科学规划，打赢“歼灭战”。我们要将环境整治与加强社会治理结合起来，对照上海建设卓越全球城市目标，开展后续研究，做到“拆一片、建一片、美一片”，不断提升城区环境品质。发挥党建引领作用，将政府推动与群众意愿、群众智慧、群众力量结合起来，强化群众自治共治，全力以赴打赢“歼灭战”。

　　总之，今年我区整治时间紧、任务重，点广、量大，我们一定“撸起袖子加油干”，“甩开膀子拼命干”，开动脑筋、奋力拼搏，努力、按时、圆满地完成生态环境治理任务，为普陀发展和上海建设卓越全球城市做出更大贡献。

　　好，我就介绍这些，谢谢大家。

　　主持人周涵嫣：

　　最后，请区绿化市容局副局长沈瑞毅介绍2017年普陀区绿化建设重点项目及推进情况。

　　沈瑞毅：

　　各位记者，上午好。我代表区绿化市容局向大家作关于提升品质、凸显亮点、打造宜居生态普陀相关工作情况汇报。

　　过去的2016年，普陀区绿化市容系统近4千名职工热情投身到普陀区“宜居宜创宜业生态区”的建设中去，用脚丈量着绿地、公园和街面，用心倾听群众“急难愁”诉求，用力破解绿化建设、绿地养护和公园管理过程中的大小难题。我们的绿化建设增量稳步上升，行道树管理不断加强，公共绿地养护质量持续提升，特色绿化工作得到突破，绿化养护作业市场化运行平稳高效。

　　截止2016年末，全区绿地总量1310万平方米，行道树5.5万棵，市级林荫道19条，公园18座。绿化覆盖率26.66%，人均公共绿地面积，按常住人口计算为4.85平方米，按户籍人口计算为6.92平方米。其中，公共绿地总量、行道树总量、林荫道总数、公园个数均位列中心城区前列。基本形成了由公园、街头绿地、行道树、居住区和单位绿化、河道绿化、高压走廊防护林带、外环线生态林带等点、线、面、环构成的“环、楔、廊、园”网络状绿化系统，基本形成了由水面绿化、地面绿化、屋顶绿化和垂直绿化组成的层次丰富的立体绿化，城区生态质量和景观得到提升。

　　一、绿化建设增量稳步提升

　　2016年市局下达普陀区绿化建设指标为新建绿地20万平方米，其中公共绿地10万平方米，立体绿化3万平方米，绿道5公里。我局完成各类新建绿地25.39万平方米，其中公共绿地10.31万平方米，单位和居住区专用绿地15.08万平方米。完成立体绿化3.08万平方米，其中垂直绿化1万平方米，屋顶绿化2.08万平方米。完成绿道建设5.53公里，均超额完成年度目标任务。绿化增量体现在项目上主要是持续推进南大地区综合整治项目、外环生态专项建设；新建杨家桥滨河绿地，该项目作为2016年普陀区五违整治和城市更新示范项目，得到市民好评。同时，我们积极履职，与区相关单位办理桃浦绿地前期手续，在设计方案审核、施工招标等环节上，加强与市局、市绿化工程管理站沟通，征求意见，争取支持。

　　二、绿地、行道树管理系统有序

　　根据市委“1+6”创新社会治理加强基层建设工作部署，我局派驻到街镇的绿化市容所下沉街镇，面对这一体制改革，我局统一思想，研究制定《2016年度各街镇绿化市容重点工作绩效考核方案》，理清工作关系，明确工作界面，做到平稳过渡。目前，继续坚持公共绿地、行道树日巡查、月考核、季评价制度，全年共发现各类养护整改问题553件，整改459件，其余纳入整改追踪。同时，我们进一步拓展监管形式，对桃浦、长征等地区试点引入志愿者巡查制度，及时发现问题，反馈养护公司及时整改。对长风生态商务区绿地试点养护监理制度，以特级养护标准进行监督巡查，成效突出，明年将进一步扩大实施范围。

　　三、公园管理再上台阶

　　在公园管理上我们突出惠民利民，公园是我们绿化市容局服务于民的窗口之一，历年来，无论是提升硬件设施还是加强内部管理，我们都以群众的需求为出发点。2016年，我们坚持打造“一公园一特色“，成功举办梅川公园梅花展、长风公园牡丹展、月季展和宜川公园菊花展，得到市民好评。在公园园艺展示上，始终坚持高标准打造公园花坛花境，在全市评比中始终名列前茅。根据市民需求，通过举办12期园艺大讲堂、推出21处景点介绍APP、在长风公园率先开展公园管理综合标准化试点等措施，进一步提高便民服务水平。今年进一步扩大夜公园开放范围，延长桃浦公园开放时间，累计开放夜公园13座，最大化满足市民游园需求。加强条块联合，与真如镇街道携手积极探索公园围墙打开课题，制定真如公园、市民文化园和亲水园的“三园合一”开放方案，为明年实施打下扎实基础。

　　2017年，我们将继续以“五大”（创新、协调、绿色、开放、共享）发展理念为引领，对标上海建设卓越的全球城市，围绕普陀区建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”目标，站高望远、拓宽思路、创新方法，为营造宜居宜创宜业生态贡献力量。

　　我们将继续保持绿化建设、管理总量稳步上升，突出提高绿化品质层次，打造景观亮点特色。从数据目标来看，2017年，普陀区计划新建绿地50万平方米，新建绿道7公里，这两项工作已经纳入明年普陀区政府实事项目。此外，我们还将创建市级林荫道2条，建设立体绿化3万平方米，种植行道树1000棵，调整改造公共绿地10万平方米。通过这些建设指标的完成，将确保普陀区明年绿化增量持续上升。在强抓绿化增量领先的同时，我们同时将把工作重点放在突出打造具有普陀特色的标志性绿化景观上，具体采取以下四项工作措施：

　　一是强抓设计源头，提升新建绿地品质。随着城市更新、转型发展和宜居生态环境的建设要求，绿地被附于更多的功能，绿地建设、林荫道创建和绿道建设将对标上海建设卓越的全球城市、普陀区建设生态区的目标，在新建绿地项目上，尤其是长风5A6A地块、桃浦绿地北拓等重点项目中，进一步深化现有的国际化概念性设计方案，体现更新更美的理念，力求绿地建设与长风生态商务区现有形态和桃浦绿地建设方案整体呼应、有效融合，呈现景观规模效应。全力以赴推进生态专项最后建设量的完成，按照市政府督查的要求，倒排时间表，抓紧腾地与建绿，确保普陀区62公顷的总量顺利收官。在行道树管理上，继续保持高质量的行道树管理水平，2017年乃至今后几年重点打造以秋色叶树种为主的景观道路，拟在武威东路种植红色系的北美枫香，在铜川路（曹杨路-岚皋路）种植黄色系的黄连木。以新创两条林荫道为重点，做好建成林荫道的巩固提升，将行道树精细化养护模式范围进一步扩大，并将养护监理制度扩大运用到林荫道片区-曹杨地区。在绿道建设上，将在金鼎路沿线的清涧林带和外环林带以及槎（chá）浦公园内累计建造绿道7公里，打造具有生态保护、健康休闲等多功能的线性绿色空间并形成慢行系统。通过绿道建设，开放林下空间，能使绿地更好地服务于民。

　　二是打破“千园一面”，塑造公园特色。根据现有18座公园的布局深入挖掘，打造以植物品种为特色的主题公园。2017年乃至今后几年，将在梅川公园收集梅花品种，通过合理布局栽培、组织梅展和画展，以梅为介，以画交友，营造梅文化；通过收集排摸，拟将海棠公园打造成为沪上品种最全、单位面积数量最多的海棠特色公园；将以藤本植物为特色，结合科普宣传和绿道建设，把清涧公园建设成藤蔓特色公园；弘扬嫁接赵家花园菊花栽培技术，将宜川公园打造成以菊花文化为特色的公园。同时，将深入挖掘公园文化特色，突出长寿公园的社区文化展演特色、梦清园的苏州河环保主题、真如公园的古镇文化特色以及曹杨兰溪公园的曹杨新村历史展示主题。

　　三是通过调改提升，呈现规模效应。2017年将打造曹杨林荫道绿化特色街区，在曹杨地区，围合枣阳路，桐柏路，花溪路，兰溪路和杏山路5条林荫道，重点改建3个口袋公园（美国人的提法，500平方米左右的开放式小游园），3处广场节点，3处路口转角绿地，引入与绿荫错时开花、观叶的新优植物，营造一路一景，形成绿荫花景规模效应。深化长风公园“铁臂山、银锄湖”山水综合公园特色，打造具有一定规模的特色花海和沿湖花带，围绕四季主题，举办四季花展，逐步形成四季美景。

　　四是破墙开园，建设滨河景观。我们将配合“一河一策”综合治理，作为普陀区公园绿地水系的河长，我们也将重点对曹杨环浜沿线和桃浦河真如港周边建设滨河景观。将打开曹杨环浜周边的曹杨公园、兰溪青年公园和枣阳园的公园围墙，通过沿河植被调整，形态修整，与环浜水系形成连贯滨河景观。将启动真如地区电力高压下总长约6公里的绿廊建设，在红旗村改造、铜川路水产市场拆除后，作为彻底改善这一片区域景观面貌，并结合普陀区“一轴两翼”的功能布局，提升北翼桃浦和真如两大重点功能区环境品质的重要举措，主要结合真如“四古”元素，即古镇、古寺、古河、古树，重点围绕真如副中心核心区和红旗村改造地块范围向全球征集景观设计方案，希望通过巧妙的景观设计，对话现代建筑，形成古今融合的独特景观效果。

　　一季度我们多措并举，全面推进绿地公园建管。在绿化建设方面，全面启动绿地建设，真如绿廊启动设计招标，长风5A6A启动土壤治理，长风6A启动立项程序，绿道建设完成设计方案报批和施工图设计，启动施工招投标，生态专项加快腾地。通过反复论证研究，以打造丹巴路秋色树种景观道路为重点，基本完成全年行道树种植工作。以“曹杨环浜地区基础设施微更新工程——绿化景观工程一期”为项目名称开展兰溪公园、曹杨公园和枣阳园三个沿线公园的调整提升，主要包括公园延曹杨环浜水体的围墙打开、绿地改造、靠公园单侧景观驳岸改造以及两处跨越环浜景观桥梁建设。目前，我局已根据上海市绿化市容局初步意见完成了设计方案文本的修改，后续将进行方案公示、收集意见、再次修改、申请办理行政许可等工作。在绿化管理方面，完成行道树冬季修剪。做好将唐山世园会上海景点复制到兰溪路绿地中，为曹杨特色街区打造亮点做好方案细化和施工准备。配合市重大工程及区对接道路等市政工程项目，完成14号线、15号线大渡河路（梅岭北路-武宁路）、曹杨路铜川路口行道树、绿地动迁工作，总计迁移行道树20株、绿地2708平方米。多方协商，做好武宁路快速化改建工程绿化审批、迁移等前期准备工作，预计今年4、5月进行动迁。会同电力部门，解决金迎路1万伏电树线矛盾，消除了安全隐患，确保桃浦区域用电安全。在公园管理方面，圆满完成“2017梅川公园迎春梅花展”和“一片春心付海棠”海棠花展，通过长风公园管理综合标准化试点工作验收。“三园合一”整体改造方案通过市局专家组的初步评审。完成梅川公园悬铃木广场改造梅花广场工程及长寿、祥和公园水质净化工程。

　　绿化建设和管理工作是一道随着社会发展不断变化的课题，习惯方式和传统思维已经难以适应时代发展的趋势与要求以及百姓对生态环境的期盼和需求，在今后的工作中，普陀区绿化市容局无论在业务资源的聚集与效应的体现上，还是在具体工作的考量与综合施策上以及在特色品质的形成与积淀上，都将去努力形成与强化“大局、责任、系统、创新、质量、人文”六种意识，精益求精地做好绿化建设管理工作，探索常态长效管理机制，用我们的智慧和汗水为百姓打造生态宜居普陀！

　　谢谢大家！

　　（完）